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4006-900-901

新《煤礦安全規程》解讀與落實——煤礦企業安全生產規程的重要條款專家解讀

參加(jia)對象:煤礦企業領導、廠長、生產總監/經理/主管、安全主任、安全工程師、一線主管、EHS安全專員
課(ke)程費用(yong):電話咨詢
授課(ke)天(tian)數:2天
授課(ke)形(xing)式:內訓
聯系電話(hua):4006-900-901 / (小威)

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課程背景  COURSE BACKGROUND

  1. 為(wei)進一步深入學(xue)習貫徹習近(jin)平總書記(ji)全(quan)面依法治國新理念新思(si)想新戰略(lve),堅(jian)(jian)持(chi)人民(min)至上(shang)、生(sheng)(sheng)命至上(shang),堅(jian)(jian)持(chi)安(an)(an)全(quan)第一、預防(fang)為(wei)主、綜合治理的(de)方針,堅(jian)(jian)持(chi)從源頭上(shang)防(fang)范化(hua)解煤(mei)(mei)礦(kuang)安(an)(an)全(quan)重(zhong)大風險,認真貫徹落實習近(jin)平總書記(ji)等(deng)中央(yang)領導同志關(guan)于煤(mei)(mei)礦(kuang)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產工作(zuo)的(de)重(zhong)要指示批(pi)示精(jing)神,深刻汲取近(jin)年來煤(mei)(mei)礦(kuang)安(an)(an)全(quan)事故教(jiao)訓,《關(guan)于修(xiu)改《煤(mei)(mei)礦(kuang)安(an)(an)全(quan)規程》的(de)決定》已經2021817日由應急管理部第27次部務會議審議通過,自202241日起施行。
  2. 新(xin)修(xiu)改的(de)《安(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)法(fa)》對煤(mei)礦安(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)工作(zuo)(zuo)提出了更嚴格的(de)規(gui)(gui)定(ding)和(he)要(yao)求,《刑法(fa)修(xiu)正案(十一(yi))》加大了安(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)領(ling)域(yu)違(wei)法(fa)懲處力(li)度,《煤(mei)礦防(fang)(fang)治水細則(ze)》《防(fang)(fang)治煤(mei)與瓦斯突出細則(ze)》《防(fang)(fang)治煤(mei)礦沖擊(ji)地壓細則(ze)》《煤(mei)礦防(fang)(fang)滅火細則(ze)》等煤(mei)礦安(an)(an)全規(gui)(gui)范(fan)性(xing)文(wen)件和(he)相關標(biao)準(zhun)也陸續(xu)出臺。為銜(xian)接協調好新(xin)修(xiu)改的(de)《安(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)法(fa)》《刑法(fa)》等上位(wei)法(fa)以及相關規(gui)(gui)范(fan)性(xing)文(wen)件標(biao)準(zhun),充分發揮《規(gui)(gui)程(cheng)》基礎性(xing)、引(yin)領(ling)性(xing)作(zuo)(zuo)用,形成“一(yi)規(gui)(gui)程(cheng)四細則(ze)”的(de)煤(mei)礦安(an)(an)全規(gui)(gui)范(fan)體系(xi),進一(yi)步完善《規(gui)(gui)程(cheng)》相關條(tiao)款尤(you)為迫(po)切和(he)重要(yao)。
  3. 《煤礦安全(quan)規(gui)程》是(shi)安全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)法(fa)律法(fa)規(gui)體(ti)系的(de)重要組成部分,在(zai)煤炭行(xing)業具(ju)有(you)極高的(de)權威性,在(zai)煤礦安全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)領域居于主體(ti)規(gui)章(zhang)地位(wei),是(shi)安全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監管監察執法(fa)的(de)重要依據,是(shi)規(gui)范煤礦安全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)行(xing)為的(de)重要準繩。
  4. 近年來,隨著煤(mei)(mei)(mei)炭工業的(de)(de)高速發展和煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)智能化(hua)建設的(de)(de)大(da)力推進(jin),煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)生產工藝、科技裝(zhuang)備不斷發展,新工藝、新技術(shu)、新裝(zhuang)備、新材料在煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)領域大(da)量采用,而(er)我們許多(duo)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)企業的(de)(de)安全操作規程依然(ran)得不到(dao)落(luo)實而(er)導致重(zhong)特大(da)安全事的(de)(de)產生:
  5. 山東龍(long)鄆煤(mei)礦“10·20”重大沖擊地壓事故
  6. 山東(dong)新巨龍能源有限責任公司“2·22”較大沖(chong)擊(ji)地壓事(shi)故
  7. 黑龍江省龍煤集團東榮(rong)二礦(kuang)“3·9”重大火災事故
  8. 重慶能(neng)投(tou)渝新能(neng)源有限(xian)公司松(song)藻煤礦“9·27”重(zhong)大火災事故(gu)
  9. 新疆昌吉州豐源(yuan)煤礦“4·10”重大透水事故
  10. ……
  11. 在這些典型事故案(an)例中,暴露出煤(mei)(mei)礦安全生(sheng)產(chan)和(he)技術管(guan)理(li)方(fang)面的(de)一(yi)些漏洞(dong)和(he)不(bu)合理(li)因素(su),亟(ji)需從煤(mei)(mei)礦沖(chong)擊地壓防治、重要設(she)備材料管(guan)理(li)、防治水、防滅火及爆破作業安全等(deng)方(fang)面對的(de)作業規程(cheng)和(he)標準進行再(zai)學習、再(zai)培訓、再(zai)落實。
  12. 本課程旨在介紹國家應(ying)急管理(li)部(bu)最(zui)新發布(bu)的《煤礦安(an)全規程》方面的重(zhong)要條款和操作標(biao)準解(jie)讀(du)及應(ying)用,幫助煤礦企業更好的掌握(wo)安(an)全生(sheng)產活動中如何(he)落實各(ge)項(xiang)操作標(biao)準和規范要求,化解(jie)安(an)全風險、減少安(an)全事故發生(sheng)、建(jian)立安(an)全生(sheng)產標(biao)準操作規范機(ji)制(zhi)和措施,保(bao)障煤礦企業生(sheng)產的安(an)全。

課程收益  PROGRAM BENEFITS


課程大綱  COURSE OUTLINE

第一(yi)講  《煤礦(kuang)安全規程(cheng)》發展史

1.     《煤礦安全規程》由(you)來與發(fa)展

1)     1951年(nian)9月(yue),燃料工業部(bu)組織(zhi)制訂了第一部(bu)煤礦規(gui)程-《煤(mei)礦(kuang)技術保安(an)試行規程》(草案)

2)     1955年12月,燃料工業部組織頒發(fa)了第二部規程-《煤(mei)礦和(he)油(you)母頁巖(yan)礦保安規(gui)程》。

3)     1961年10月,煤(mei)炭工業部組(zu)織(zhi)制訂了第三部規程-《煤礦保安暫行規(gui)程(cheng)》。

4)     1972年(nian)4月,煤炭(tan)工業部頒發(fa)了(le)第四部規程-《煤礦安(an)全試行(xing)規程》。

5)     1980年02月,煤炭工業部修訂頒布了第五部規程-《煤礦安全規程》。

6)     1986年(nian)7月(yue),在1980年版基礎上,修訂公布執行第六部規程-《煤礦安全規程》。

7)     1992年10月,能(neng)源(yuan)部以能(neng)源(yuan)安(an)保[1992]1017號文頒布(bu)了(le)第(di)七部規程-《煤礦(kuang)安(an)全(quan)規(gui)程(cheng)》,并出臺了規(gui)程(cheng)執行說明。

8)     2001年11月,將《煤礦安全(quan)規(gui)程(cheng)》、《小煤礦安全(quan)規(gui)程(cheng)》、《煤礦安全(quan)規(gui)程(cheng)》(露天部分)等修訂為統一(yi)的《煤礦(kuang)安全規程(cheng)》。

9)     2004年11月,國家安全生產監(jian)督(du)管理(li)局(國家煤礦安全監察局)又著手對2001年版(ban)《煤礦安全(quan)規程》進行了修訂,發布第16號(hao)令。

10)  2006年10月。國家安全生產監督(du)管理(li)總局修(xiu)改《煤礦安全規程》第六(liu)十(shi)八(ba)條和第一(yi)百五十(shi)八(ba)條。

11)  2009年4月,國家安(an)(an)全(quan)生產(chan)監(jian)督(du)管理總局(ju)修改(gai)〈煤礦(kuang)安(an)(an)全(quan)規(gui)程〉第128條、第(di)129條(tiao)、第441條、第442條的決定。

12)  2010年1月,國家安全(quan)生產監督管(guan)理總局修改(gai)《煤礦(kuang)安全(quan)規(gui)程》14條的決定(ding)。

13)  2011年1月,國家安全生產監督管理總局修改(gai)《煤礦安全規(gui)程》第(di)二編(bian)第(di)六(liu)章防治水(shui)部分(fen)39條。

14)  2016年2月,國家(jia)安全生產監督(du)管理(li)總(zong)局(ju)對《煤(mei)礦(kuang)安全規程》進行了全面的修改。

2.     《煤礦(kuang)安全規程》法(fa)律地位

我(wo)國(guo)安全生產法律體系

1)     安全生(sheng)產基本法律:

?  安全生產(chan)法

?  煤炭法

?  礦山安全法(fa)

?  職業病防治法等

2)     安全(quan)生產法規:

?  行政法規

?  地方(fang)性安全生產法規

3)     安全生產規章:

?  部(bu)門(men)規(gui)章-煤(mei)礦安全規程

?  地方性安全生產規章

4)     安全規程的(de)標(biao)準:

?  國家標(biao)準(zhun)

?  行業標準

3.     《煤礦安全規(gui)程》主要(yao)名詞解釋(shi)

1)     本規程主要名詞(ci)釋義

2)     本(ben)規程使用的(de)計量單位(wei)及數(shu)學(xue)符號說明(ming)

3)     本規程專用術語

第二講:新《煤礦安(an)全規程(cheng)》主(zhu)要(yao)修(xiu)訂內容(rong)

1.     第(di)4條(tiao)“設備(bei)查(cha)驗”的措施及修訂重點解讀

背景案例:重慶(qing)松藻煤(mei)礦“9·27”事(shi)故的啟示

2.     第10條“智能化”的措施及修(xiu)訂(ding)重點解(jie)讀

3.     第119條第二項“除降塵裝置”的措(cuo)施及修訂(ding)重(zhong)點解(jie)讀

4.     第190條“開(kai)采(cai)深度”的(de)措施及修訂重(zhong)點解讀

5.     第194條、209條“突出防治(zhi)”的措施及修(xiu)訂重點(dian)內容

6.     第(di)228條、第230條、第231條、第236條、第241條、第244條“沖(chong)擊地壓(ya)防治”的措施及修訂重(zhong)點解讀

7.     第250條、第274條“防滅火”的措(cuo)施及修訂(ding)重點內(nei)容

背(bei)景案例:黑龍江省龍煤(mei)集團雙鴨山(shan)礦業公司東(dong)榮二礦在副井(jing)井(jing)口(kou)運輸平臺(tai)違章電(dian)焊作業引(yin)發(fa)火災事故的啟示

8.     第303條(tiao)“水(shui)害防治”的措施及修訂重(zhong)點解讀

9.     第(di)367條(tiao)“爆破安全”的措(cuo)施及修訂重點解(jie)讀

10.  背景案例:

?  2017年“9·13”黑龍江裕(yu)晨煤礦瓦斯(si)爆炸事故啟(qi)示(shi)

?  2014年“4·7”云(yun)南下海(hai)子煤礦重大突水(shui)事故的啟示(shi)

?  2014年(nian)“11·26”阜新(xin)礦業集團煤塵爆炸(zha)事故的啟示

第三(san)講:“總(zong)則”的重要條款解讀

1.     第1-11條:目(mu)(mu)的、意義、目(mu)(mu)標、制度、職責、工作計劃

2.     第12條:井工煤礦必須(xu)填繪及時反(fan)映實際情況(kuang)的11項圖紙

3.     第13條(tiao):露天(tian)煤礦必須填(tian)繪及時反映實(shi)際情況的10項(xiang)圖紙

第(di)四講:“井工部(bu)分”的重要(yao)條款解讀

1.     “開采”的(de)重要措施解讀(du)

1)     一般規定(ding)

2)     井巷掘進和支(zhi)護

3)     回采(cai)和頂板控制

4)     采掘機械

5)     建(構(gou))筑(zhu)物下、鐵路下、水體下開采

6)     沖擊地(di)壓煤層開采

7)     井(jing)巷維修和報廢

8)     防(fang)止墜落

2.     通(tong)風(feng)和瓦(wa)斯(si)、粉塵的防(fang)治

1)     通風

2)     瓦斯防治

3)     粉塵(chen)防治(zhi)

3.     通風安全監控(kong)

1)     一(yi)般規定(ding)

2)     安(an)裝、使用和維護(hu)

3)     甲烷傳感(gan)器和其他(ta)傳感(gan)器的設置

4.     煤(巖)與瓦斯(二氧化碳(tan))突出(chu)防(fang)治(zhi)

1)     一般規定

2)     煤層突(tu)出危險性預(yu)測和防治突(tu)出措施效果檢驗

3)     區域性防治突出措(cuo)施(shi)

4)     局部(bu)防治突(tu)出措施

5)     安全防護措施

5.     防(fang)滅火措(cuo)施(shi)

一般(ban)規(gui)定

井下火(huo)災防(fang)治(zhi)

井(jing)下火區管理

6.     防(fang)治水(shui)措施

1)     一般(ban)規定

2)     地面防治水

3)     井下(xia)防治水(shui)

4)     井下排(pai)水

5)     探探放水

7.     爆炸(zha)材料和井下爆破的措施

1)     爆炸材料貯(zhu)存

2)     爆(bao)炸材料運輸

3)     井下爆破

8.     運輸、提升和(he)空氣壓縮機的措施

1)     平(ping)巷和(he)傾斜井巷運輸(shu)

2)     立井(jing)提升

3)     鋼絲繩和連接裝置

4)     提(ti)升裝置

5)     空(kong)氣壓縮(suo)機

9.     電氣控制(zhi)的措施

1)     一般(ban)規定(ding)

2)     電氣設(she)備和保護

3)     井下(xia)機電(dian)設備硐室

4)     井下電纜

5)     照明、通信和信號

6)     井下電(dian)氣設備保護接地(di)

7)     井下電(dian)氣設備、電(dian)纜的(de)檢查、維護和調整

10.  煤礦救護的措施

1)     一般規定

2)     救護指戰員

3)     救(jiu)護裝備(bei)與設施

4)     搶救指揮

5)     災變處理

第五講:“露(lu)天部分”的重要條款解(jie)讀

1.     露天的一般(ban)規定

2.     采剝

1)     臺階(jie)

2)     穿孔

3)     爆破(po)

4)     采裝

3.     運輸(shu)

1)     鐵(tie)路運輸

2)     汽(qi)車運輸(shu)

3)     帶式輸(shu)送機(ji)運輸(shu)

4.     排土

5.     滑坡(po)防(fang)治

6.     防治水和防滅火

1)     防(fang)治水

2)     防滅火

7.     電氣(qi)

1)     一(yi)般規定

2)     變電所(suo)(站)和配電設備

3)     架空(kong)輸(shu)電線和電纜

4)     電力牽(qian)引

5)     電氣設(she)備保(bao)護和接地

6)     照(zhao)明(ming)、通信(xin)和(he)信(xin)號

7)     電氣(qi)設備操作、維護(hu)和(he)調整

8)     爆炸(zha)材料庫和炸(zha)藥加工(gong)區安全配電

8.     設備檢修

第(di)六講:“職業危(wei)害”的重要條款解讀

1.            管(guan)理和監測

2.            健康監護

課程總(zong)結:互動、答疑

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