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上海威才企業管理(li)咨詢有限(xian)公司
財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)是(shi)企(qi)(qi)(qi)業管(guan)理(li)(li)(li)(li)的中(zhong)(zhong)心(xin)環節,是(shi)企(qi)(qi)(qi)業實(shi)現(xian)基(ji)業長青(qing)的重(zhong)要基(ji)礎和保障。近年(nian)來,中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業認真(zhen)貫徹落實(shi)黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務(wu)(wu)(wu)院決策部署,高度重(zhong)視財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)工作(zuo),持(chi)續優(you)化管(guan)理(li)(li)(li)(li)手段,不(bu)(bu)斷創新(xin)管(guan)理(li)(li)(li)(li)模式,積極應用先(xian)進管(guan)理(li)(li)(li)(li)工具,財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)報告(gao)、全面預算、資金管(guan)理(li)(li)(li)(li)、財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)信息化、財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)內控、財(cai)(cai)(cai)會隊伍建設(she)等工作(zuo)取得顯著成效,前瞻性、有效性穩步增(zeng)強,規范化、標(biao)準(zhun)化明顯提(ti)高,有力(li)支撐了中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業持(chi)續健康發(fa)展。同時,部分中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業集(ji)團化財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)控建設(she)不(bu)(bu)到(dao)位、財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)功(gong)能發(fa)揮不(bu)(bu)充(chong)分、財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)手段落后于技術進步,與新(xin)時期中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業高質(zhi)量(liang)發(fa)展目標(biao)不(bu)(bu)匹(pi)配、不(bu)(bu)適(shi)應。為推動中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業進一步提(ti)升(sheng)財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)能力(li)水平,加(jia)快建設(she)世界一流財(cai)(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)系,國(guo)資委于2022年(nian)2月18日(ri),發布了《關于(yu)中央企(qi)業加(jia)快(kuai)建(jian)設世界一流財務管理體系的指導意見》。
近年來,財(cai)(cai)會(hui)(hui)監(jian)督作為黨和(he)國家監(jian)督體系的重要組成部分,在推(tui)進(jin)全面從(cong)嚴治黨、維護中(zhong)央政令(ling)暢通(tong)、規范財(cai)(cai)經(jing)秩序、促(cu)進(jin)經(jing)濟社會(hui)(hui)健康發展等(deng)方面發揮(hui)了重要作用,同時也存在監(jian)督體系尚待完(wan)善、工作機制有待理順、法治建設亟(ji)待健全、監(jian)督能力有待提升、一些領域(yu)財(cai)(cai)經(jing)紀律亟(ji)需整治等(deng)問題。為進(jin)一步加強(qiang)財(cai)(cai)會(hui)(hui)監(jian)督工作,更好(hao)發揮(hui)財(cai)(cai)會(hui)(hui)監(jian)督職(zhi)能作用,中(zhong)共中(zhong)央辦公(gong)廳、國務院(yuan)辦公(gong)廳于2023年2月15日,印發了《關于進一步加強(qiang)財會監督(du)工作的意見》,并發出通知,要求(qiu)各(ge)(ge)地區(qu)各(ge)(ge)部門結(jie)合(he)實(shi)(shi)際認真貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)。
為了更好幫助中央企(qi)業的(de)(de)管理者(zhe)和(he)財務人(ren)員領會(hui)文件的(de)(de)精神(shen)、落實世界一流財務管理體(ti)系(xi)的(de)(de)建設和(he)完(wan)善(shan),學習和(he)加(jia)強財會(hui)監督工作,特開設該課程。本課程理論聯系(xi)實踐,從文件出臺的(de)(de)背景(jing)、文件的(de)(de)具(ju)體(ti)內容和(he)企(qi)業下一步改(gai)建和(he)完(wan)善(shan)的(de)(de)方向等(deng)幾方面進行(xing)分析(xi)講解。
● 了(le)解(jie)《關于中央企業加快(kuai)建(jian)設(she)世界一流財務管理體(ti)系的指(zhi)導意見》文件出臺的背景(jing);
● 熟悉《關于(yu)中央企業加快(kuai)建設世界一流財務(wu)管理體系的(de)指導意見》文件的(de)內(nei)容和要求;
● 熟悉《關于進一步加強財會監督工作(zuo)的意見(jian)》文件的內容(rong)和要求;
● 根據文(wen)件精神,梳理(li)明確企(qi)業(ye)進一步提升(sheng)財(cai)務管理(li)水平和(he)加強(qiang)財(cai)會監督的目標和(he)方向。
第一講(jiang):《關于中央(yang)企業加(jia)快(kuai)建設世(shi)界一流財務(wu)管理體(ti)(ti)系的指導意見》的有關說(shuo)明
一、關于(yu)《指導意(yi)見》的(de)出臺背景
二、關(guan)于《指導(dao)意見》的起草過程
三、關于《指導意見》的主要(yao)原則和考慮
1. 總體(ti)原則
1)把握“三個(ge)立足”:
a立足于近些年來中(zhong)央企業財(cai)務管(guan)理發(fa)展(zhan)的成果(guo)和經(jing)驗;
b立足于當下(xia)國資央企改革發展的新形勢、新任務;
c立(li)足于“十(shi)四五(wu)”和(he)未(wei)來一(yi)段時期發(fa)展(zhan)的機(ji)遇和(he)挑戰。
2)堅持“三個(ge)結合”:
a堅持將財務管(guan)理前(qian)沿理論和中央企業(ye)自身特點、發展階段相結合;
b堅持(chi)把形成(cheng)系統的財務管理框架和突出重點工作(zuo)任務相結合;
c堅(jian)持以建設世界一流為目標導(dao)向和(he)以解決管(guan)理(li)薄弱環(huan)節為問題(ti)導(dao)向相結合。
3)目的:做到指導性(xing)、前瞻性(xing)、可操(cao)作性(xing)相統一
2. 做好“四(si)個統籌”
1)統籌(chou)“變”與(yu)“不變
2)統籌“底線”與(yu)“高線”
3)統(tong)籌(chou)“財(cai)務視(shi)角”與“大局觀念(nian)”
4)統(tong)籌(chou)“階(jie)段(duan)目標”和“長期目標
四、關于《指導意見》的主要內容:“1455”框架(jia):
1. 圍繞(rao)一個目標
2. 推動四個變革
3. 強(qiang)化五項職(zhi)能
4. 完善五大體系
五、關于下一(yi)步推動中(zhong)央企業提升財務(wu)管理水平工作的考慮
1. 加強制度宣貫
2. 聚焦財務(wu)數(shu)字化轉型
3. 進(jin)一步完善中央企業財務人才(cai)培訓體系
4. 加強對(dui)《指導意見》執行情(qing)況的(de)跟(gen)蹤評(ping)估(gu)
第二講:《關于中央企業加快建設世界(jie)一(yi)流(liu)財務管理(li)體(ti)系的(de)指導意(yi)見》的(de)內容
一(yi)、圍繞一(yi)個目標(biao):加快構建世界(jie)一(yi)流財務管理體(ti)系
1. “三個更(geng)”:
1)更(geng)好統籌發展(zhan)和安全;
2)更加注重(zhong)質量(liang)和效率;
3)更加突(tu)出“支撐(cheng)戰略、支持決策、服務(wu)(wu)業務(wu)(wu)、創(chuang)造價值(zhi)、防控風險”功能作用
2. 12字標準::規范、精(jing)益(yi)、集約、穩(wen)健、高效、智(zhi)慧”
3. 目標(biao):
1. 5年左(zuo)右央企整體財務管理水平(ping)明顯躍上新臺階;
2. 10-15年左(zuo)右絕大(da)多數央企建成與世界一(yi)流企業相適應的世界一(yi)流財務管理體系;
二、推動(dong)四個變革
1. 財務管理(li)理(li)念(nian)變革:立足實際(ji)、守正創新、開放協同、精益(yi)求精、技術賦(fu)能、堅守底線
2. 組織變(bian)革:健全職能配(pei)置、優(you)化管(guan)控模(mo)式(shi)、轉變(bian)運行機(ji)制(zhi)、拓展服務對象
3. 機制變革(ge):加(jia)強關鍵(jian)指(zhi)標硬約束、加(jia)強資源配置硬約束、加(jia)強風(feng)控規則硬約束、加(jia)強政策激勵軟引導
4. 功能(neng)手段變革:支撐(cheng)戰略、支持決策、服務業務、創造價(jia)值、防控風險(xian)
三、強化五項職能(neng)
1. 強化(hua)核算報告
2. 資金管理
3. 成本管(guan)控
4. 稅務管理
5. 資(zi)本運作
四、完(wan)善五大體系
1. 全面預算(案例講解)
2. 合(he)規風控
3. 財務數字(zi)化(案(an)例講解)
4. 財務管理能力評價
5. 財(cai)務人才隊伍(wu)建設體系(xi)
案例分析:選擇一個典型(xing)的央企(qi)案例進(jin)行分析
第(di)三講:結合企業(ye)自身情況,明確進一步提升(sheng)財務管理水平的思路(互動和實(shi)際操作環節)
一(yi)、單位財務管理水平分析
根據文件(jian)的(de)要求,對照企(qi)業(ye)的(de)實際情況,運用(yong)清單法,初步評價企(qi)業(ye)的(de)財務管理狀況
二、梳理(li)企業財務管理(li)的優勢與不足
1.企業財務管理的優勢
2.企業財務管理的不足
三、明確企業進(jin)一(yi)步提升財務(wu)管(guan)理水平的目(mu)標和方向
第四講:《關于進(jin)一步加強(qiang)財會監督工作的意見》的有(you)關說明
一、關于(yu)《關于(yu)進一步加強財會監(jian)督工作的(de)意見》的(de)出臺背(bei)景
二、關(guan)(guan)于《關(guan)(guan)于進一步(bu)加強(qiang)財會監(jian)督工作的意見》的主要內(nei)容
1. 指導思想
以(yi)習(xi)近(jin)平新時(shi)代中國特色(se)社會主(zhu)(zhu)義思(si)想為指導,深入貫(guan)徹(che)黨的(de)二(er)十大(da)精神,完整、準(zhun)確(que)、全面貫(guan)徹(che)新發(fa)展理(li)念,加快(kuai)構(gou)建新發(fa)展格(ge)局,著(zhu)力推(tui)(tui)動高質量發(fa)展,更(geng)好統(tong)籌(chou)發(fa)展和(he)(he)安全,堅(jian)持(chi)以(yi)完善黨和(he)(he)國家監(jian)督(du)體系為出發(fa)點,以(yi)黨內(nei)監(jian)督(du)為主(zhu)(zhu)導,突出政(zheng)治屬性(xing),嚴肅(su)財經紀律,健(jian)全財會監(jian)督(du)體系,完善工作機制,提升財會監(jian)督(du)效能,促進財會監(jian)督(du)與其他(ta)各類監(jian)督(du)貫(guan)通(tong)協調(diao),推(tui)(tui)動健(jian)全黨統(tong)一領(ling)導、全面覆蓋、權威(wei)高效的(de)監(jian)督(du)體系。
2. 財會(hui)(hui)監(jian)督(du)的(de)內(nei)涵(han):財會(hui)(hui)監(jian)督(du)是依法依規對國(guo)家機關、企事業單位、其他組(zu)織和個人的(de)財政、財務(wu)、會(hui)(hui)計(ji)活(huo)動實施的(de)監(jian)督(du)。
3. 工作(zuo)要求
1)堅持黨的(de)領導,發揮(hui)政治優勢
2)堅持(chi)依法監督(du),強化(hua)法治(zhi)思維(wei)
3)堅持問題導向(xiang),分類精(jing)準(zhun)施策(ce)
4)堅持協同聯動,加(jia)強貫通(tong)協調
4. 財(cai)會監督體系
1)加強黨對(dui)財會監督(du)工(gong)作的(de)領導
2)依法履(lv)行(xing)財會監督(du)主責
3)依照(zhao)法定職責實施部(bu)門監督
4)進一步(bu)加(jia)強(qiang)單(dan)位(wei)內部監督
5)發揮中介(jie)機構執業監督作用
6)強化行(xing)業(ye)協會自律監督作用
5. 財會(hui)監督縱橫貫通機制
1)加強(qiang)財(cai)會監督(du)主體橫向(xiang)協同(tong)。構建財(cai)政部(bu)門、有關部(bu)門、各(ge)單位、中介(jie)機(ji)構、行業協會等(deng)監督(du)主體橫向(xiang)協同(tong)工作機(ji)制(zhi)。
2)強化中央與(yu)地(di)方縱向聯動。壓實各有關方面財會監督責任,加強上下聯動。
3)推動財會監督與其他各類監督貫(guan)通(tong)協調。
6. 財會(hui)監(jian)督重(zhong)點(dian)
1)保障黨(dang)中(zhong)央、國務院(yuan)重大決策部署貫徹(che)落實。
2)強化財經紀律剛性(xing)約束。
3)嚴厲打(da)擊(ji)財務會計(ji)違(wei)法違(wei)規(gui)行為。
7. 保障措施(shi)
1)加(jia)強(qiang)組織領導
2)推進財(cai)會監(jian)督法治(zhi)建設
3)加(jia)強(qiang)財會監督隊伍建設
4)統籌推進(jin)財會監督信息化建設
5)提升(sheng)財會(hui)監督工作(zuo)成效
6)加(jia)強宣傳引導
第五講:結合企業自身情況,明(ming)確(que)進一步加強(qiang)財會監(jian)督水平的(de)思路(互動和實際操(cao)作(zuo)環(huan)節)
一、單位財會監督水平(ping)分析
1. 根據文件的要求(qiu),對照企(qi)(qi)業(ye)(ye)的實際(ji)情(qing)況,運用(yong)清(qing)單(dan)法(fa),初步評價企(qi)(qi)業(ye)(ye)的財會監督狀況
二、梳理企業財會(hui)監督的優勢與不(bu)足
1. 企業(ye)財會(hui)監(jian)督的優(you)勢
2. 企業財(cai)會監督的不(bu)足
三、明確企業進一步提升財會監督水平的方(fang)向(xiang)和措施
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