1. 提高評審專(zhuan)家業(ye)務(wu)能力以(yi)及規(gui)范認(ren)知。
2. 熟練掌握5種政府采購規則，以及評分辦法。
3. 深入理解“評、審(shen)分(fen)離”的政策預期效應。
4. 掌握發(fa)現供應商(shang)違(wei)規(gui)的三種(zhong)辦法

破(po)冰：歷史(shi)故事——宋朝的“買撲(pu)”與(yu)“撲(pu)買”

第一講：中國政(zheng)府招標采購(gou)的歷史進程

一、中國招采工作的混沌期

1. 1982年首次提出概念

2. 1983年嘗試(shi)應用工程

3. 招采工作的問題(ti)爆發

4. 招采工作(zuo)的適(shi)用混亂

案(an)例互動(dong)：您知道世界第一次招(zhao)標書面化是哪個國家，哪個領域么(me)？

二(er)、中國招采工作(zuo)的成長期

1. 探索招采工(gong)作(zuo)適用原則(ze)

2. 捋順招采流(liu)程先后順序

3. 招采內容得到廣泛擴大(da)

三、中國招采(cai)工作的成熟期

1. 1999年通過招(zhao)投標法案

2. 2002年(nian)政府采購法立法

3. 2002年全面法案(an)推廣落(luo)實

4. 2017年修改法案(an)強調反腐

四(si)、中(zhong)國招采工(gong)作的未來展望

1. 帶領大型企業與世(shi)界接軌(gui)

2. 互聯(lian)網下(xia)招采工(gong)作的推(tui)廣

3. “評(ping)”“審”分離(li)工作落實

4. 單一來源采購進一步擴大

5. 邀請招標退出歷(li)史舞臺

附件：招投標(biao)工作歷史圖鑒

案例1：浙江省率先采用(yong)評審分離(li)辦法選出(chu)“城(cheng)市(shi)名片橋”的承建方

案(an)例2：諾西那生鈉注射液的單一采購案例分享

第二講(jiang)：重(zhong)溫(wen)制度與原則(ze)(ze)的初心，做規則(ze)(ze)的踐行(xing)者

一、政府采購法(fa)規(gui)定(ding)需(xu)要評審專家參與的5種情形

1. 詢(xun)比價采購開標現場

2. 綜合得分采購開標現場(chang)

3. 競(jing)爭性談判采購開標現場

4. 競爭(zheng)性磋商采購開標現場

5. 單一來源采購(gou)開標(biao)現場

二、政府采購(gou)專(zhuan)家回避制度

1. 所參加項目評審前三年與供應商存在勞動關系

2. 所參加項(xiang)目評審前三年擔(dan)任供(gong)應商懂(dong)事、監事

3. 所參加項目評審前(qian)三(san)年是任供(gong)應商股東、實際控制人

4. 所參加(jia)項目評審與供(gong)應(ying)商法(fa)定代表人有(you)親屬(shu)關系

5. 其他有可能影響政府采購公平(ping)、公正的情況

案(an)例(li)分享(xiang)：被提前泄露(lu)的專(zhuan)(zhuan)家名(ming)單——營口政(zheng)府采購的專(zhuan)(zhuan)家定格(ge)處罰

三(san)、政(zheng)府采購的評審原(yuan)則

1. 公平、公正、科(ke)學、擇優

2. 嚴格保密，承擔(dan)全面保密義務

3. 獨立評審，不受任何一方干擾

4. 嚴格(ge)遵(zun)守(shou)項目(mu)評標辦(ban)法

第三講：評審專(zhuan)家職(zhi)業(ye)技能提(ti)升

一、評價方法的(de)三大核心

1. 基于(yu)知識主觀評(ping)價法——定(ding)性評(ping)價

2. 基于數(shu)據(ju)客觀評價法——定量評價

3. 基于模型綜合評價法(fa)——綜合評價

學員(yuan)互動：現場分(fen)(fen)(fen)析政府采購綜合得(de)分(fen)(fen)(fen)法，主觀得(de)分(fen)(fen)(fen)與(yu)客觀得(de)分(fen)(fen)(fen)區別

二(er)、評審項(xiang)目的明察秋毫

1. 招標資(zi)質逐項核對

2. 投標內容(rong)真實(shi)性核對

3. 圍標、串(chuan)標違規發現

案例(li)分享：一個(ge)隱秘的(de)圍標案例：驚人的(de)36家(jia)建筑商投標

三、評標(biao)專家的權利解讀

1. 拒絕參(can)與評審的(de)權利

2. 收取規(gui)定報酬的權(quan)利

3. 獨立評(ping)審評(ping)分的權(quan)利(li)

4. 采(cai)購(gou)項目(mu)評審(shen)的權利

四(si)、評審專(zhuan)家的義(yi)務(wu)解(jie)讀

1. 廉潔(jie)、公(gong)正(zheng)履行(xing)職責

2. 對評審意見(jian)承擔責(ze)任

3. 審查響應文件并評價

4. 編(bian)寫評(ping)審(shen)總結性報告

5. 檢舉評審中的違規行(xing)為(wei)

五(wu)、處理甲方代(dai)表意見的原則

1. 相互獨立，分別評審

2. 聽取(qu)意(yi)見，增(zeng)進(jin)理解

3. 使(shi)命使(shi)然，責(ze)任不同

六、評(ping)標進行時實操

1. 資格(ge)評審，判斷合格(ge)響(xiang)應(ying)供應(ying)商(shang)

2. 響(xiang)應評(ping)審(shen)，響(xiang)應文件合格性確(que)定

3. 評分規則(ze)，不同招標方案(an)有區別

4. 計算評分，評分基準線確定(ding)無異議

5. 得(de)分排(pai)名，各(ge)項得(de)分相(xiang)加確定順序

6. 推薦(jian)中標(biao)，向采(cai)購人推薦(jian)中標(biao)廠家(jia)

實(shi)戰演練：模擬現(xian)場完整(zheng)示范一(yi)次評標現(xian)場

第四講：評(ping)審(shen)專家評(ping)標(biao)的(de)其他(ta)事項總結

一(yi)、特殊情況的(de)處理

1.  處(chu)理(li)質(zhi)疑的(de)方(fang)案：被質(zhi)疑者主訴(su)，專家評判(pan)

2. 響(xiang)應不滿足三家(jia)：重(zhong)新公告，擇期另行(xing)開標

3. 低(di)于成(cheng)本(ben)的認(ren)定：以低(di)于市場價40%分(fen)界線

案例分(fen)享：某高校(xiao)計算機(ji)教室的重新(xin)開標紀實(shi)

二、評審專家應有的(de)心理(li)建設

1. 堅守原(yuan)則，不為采(cai)購人所動

2. 認清規范，糾正“代(dai)理”行為

3. 負責到(dao)底，因專業而成(cheng)專家

三、新興的電子招標評審

1. 注(zhu)重關注(zhu)IP地址(zhi)

2. 嚴格執行評審時(shi)間

3. 及時(shi)屏蔽通信工具

4. 單獨完成評(ping)審總結(jie)

案例分享(xiang)：醫諾集(ji)團首次在東北地(di)區推廣使用線(xian)上招標的問題分析